Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.10.2025/Pykälä 158

Kaupunginhallitus 07.10.2025 § 158  

136/00.01.01/2025  

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Valtuutettu Harri Mäki-Petäjä sekä 17 muuta valtuutettua ja yksi varavaltuutettu jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 9.6.2025 oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Kannuksen kaupungin hallintosäännön 34 §:ään tehtäisiin muutos, jossa kaupunginvaltuusto päättäisi kaupunginjohtajan, toimialajohtajien, kaupunginjohtajan sijaisen, talous- ja hallintojohtajan sekä henkilöstöpäällikön valinnasta.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.

Viran kelpoisuusehdot määritellään virkaa perustettaessa. Viranhakuilmoituksessa tarkennetaan viran keskeiset tehtäväalueet, hakijalta toivottavat ominaisuudet, kyvyt ja aikaisempi kokemus sekä muut valintakriteerit. Lisäksi voidaan määritellä muita hakijan eduksi huomioon otettavia seikkoja.

Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää viran kelpoisuusehdot.

Virantäyttöpäätöksen valmisteluun kuuluu hakijoista laadittu yhteenveto, johon kootaan olennaiset tiedot haettavana olevan viran kannalta merkityksellisistä koulutuksista ja valintaan vaikuttavista työkokemuksista. Hakijoita tulee kohdella tasapuolisesti yhteenvetoa laadittaessa. Olennainen poikkeaminen tasapuolisuuden vaatimuksesta tai muut olennaiset puutteet yhteenvedossa voivat johtaa virantäyttöpäätöksen kumoamiseen hallintotuomioistuimessa.

Kaikkia hakijoita ei tarvitse haastatella, vaan haastatteluun kutsuttavien määrä on vapaasti harkittavissa. Haastateltavat valitaan viran hoitamiseen liittyvien ansioiden, eli koulutuksen, työkokemuksen ja hakuilmoituksessa mainittujen valintakriteerien perusteella.

Haastatteluista laaditaan haastatteluryhmän yhteinen muistio, joka on osa päätöksen valmisteluaineistoa. Haastatteluryhmän muistio sekä mahdollisten soveltuvuustestien tulokset ovat olennainen osa valmisteluaineistoa, jonka perusteella pääasiallisesti arvioidaan hakijan henkilökohtaisia ominaisuuksia. Valmisteluaineiston, johon asiassa tehtävä päätös perustuu, täytyy olla asiaa käsittelevien luottamushenkilöiden käytettävissä.

Mikäli viranhaltijan valitsee valtuusto ja soveltuvuustestejä on käytetty, osa virantäyttöasian käsittelystä tapahtuu valtuuston suljetussa kokouksessa ilman yleisöä. Soveltuvuustestien tulokset jaetaan valtuutetuille vasta kokouksessa, ja samalla muistutetaan siitä, että kyseiset henkilöarvioinnit ovat salassa pidettäviä. Samalla valtuutetuille voidaan varata tilaisuus esittää kysymyksiä viranhakijoita haastatelleille. Tämän jälkeen salassa pidettävät testiasiakirjat kerätään pois valtuutetuilta. Jatkokäsittely ja vaali tapahtuvat julkisessa kokouksessa.

Viranhaltijan valinta kaupunginvaltuustossa pitkittää rekrytointiprosessia, sillä valtuusto kokoontuu vain 6-7 kertaa vuodessa ja tehdyt päätökset saavuttavat lainvoiman eli ovat täytäntöönpantavissa 37 vuorokauden kuluttua pöytäkirjan nähtäville asettamisesta, mikäli päätöksestä ei ole tehty kunnallisvalitusta.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja päättää, että hallintosäännön 34 § ei muuteta. Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta. Näin ollen on tarkoituksenmukaisinta, että kaupunginhallitus päättää johtavien viranhaltijoiden valinnasta. Huomioon on otettava myös johtavien viranhaltijoiden rekrytointiprosessin pitkittyminen, mikäli virkavalinnat tehdään valtuustossa, koska valtuuston päätösten valitusaika on pitkä. Lisäksi virkavalinnat joudutaan käsittelemään valtuuston suljetussa kokouksessa soveltuvuusarviointien tuloksien osalta.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.