Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.04.2023/Pykälä 79

Kaupunginhallitus 18.04.2023 § 79  

19/00.01.05/2023  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jussi Niinistö, kehitysjohtaja Jukka Oravainen

Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä hakee oheismateriaalina olevalla kuntarahahakemuksellaan Kannuksen kaupungilta kuntarahaa Työllisuuspolut hankkeeseen.

Hankkeen pyritään vähentämään pitkäaikaistyöttömyyden syntymistä kehittämällä uusia, ennakoivia työmenetelmiä

työnhakijoiden koulutus- ja työllistymispolkujen tukemiseksi. Lisäksi hankkeessa kehitetään ja juurrutetaan moniammatillisia

työllisyydenhoidon palvelumalleja ja verkostomaista työotetta TE2024 uudistus huomioiden. Näillä toimenpiteillä

varmistetaan asiakkaan palvelupolun eteneminen mahdollisimman saumattomasti ja nopeasti työhön, koulutukseen tai asiakkaan kannalta muuhun tarkoituksenmukaiseen ratkaisuun. Määrällisenä tavoitteena on, että 70% osallistujista työllistyy tai jatkaa ammatillisessa/ työllistymistä tukevassa koulutuksessa.

Kohderyhmänä ovat työttömät työnhakijat, toistuvaistyöttömät, osa-aikatyöntekijät, työssä olevat ammatinvaihtajat, perhevapailta työelämään palaavat sekä työmarkkinoille heikosti integroituneet henkilöryhmät, kuten nuoret, ikääntyneet (+55-vuotiaat), koulupudokkaat, maahanmuuttajataustaiset ja osatyökykyiset.

Kohderyhmälle toteutettavat palvelut:

1. Yksilöllinen ratkaisukeskeinen opinto- ja uraohjaus: Yksilöllinen opinto- ja uraohjaus tukee työn-hakijoita ja työssä olevia ammatinvaihtajia soveltuvan koulutus- ja/ tai työllistymispolun löytymi-sessä. Samalla työnhakijan kyvyt ja voimavarat saadaan aktiiviseen käyttöön, jolla on myös hyvinvointia edistävä merkitys. Lisäksi työnhakijan osaaminen saadaan työmarkkinoiden käyttöön.

2. Kohderyhmän kokemuksellisen tiedon ja palvelutarpeiden kerääminen. Hankkeen aikana kerätään asiakkaiden kokemuksellista tietoa työttömyydestä sekä työllisyys- ja koulutuspalveluiden toimivuudesta ja haasteista työnhakijoiden kokemana. Tiedonkeruulla edistetään alueellisten työllisyydenhoidon sekä ohjaus- ja koulutuspalvelujen toteuttamista ja kehittämistä.

3. Kohderyhmälle tarjottavat erityisopetuksen tukipalvelut: Erityisopetuksen tukipalveluita tarjotaan edistämään kohderyhmän opiskelu- ja työllistymispolkuja.

Verkostolle toteutettavat palvelut:

1. Moniammatillinen työllisyydenhoidon kehittämisryhmä: Kehittämisryhmä tarjoaa foorumin esiin nostaa, jakaa ja kehittää yhdessä työllisyydenhoitotyötä TE2024 edellyttämällä tavalla paikallinen näkökulma huomioiden. Kehittämistyöryhmätyöskentely tarjoaa konkreettisen ja käytännönläheisen työkalun verkostotyön toteuttamiseen ja kehittämiseen.

2. Yhteistyöverkostolle suunnattu "benchmarkkaus". Mahdollistetaan yhteistyöverkostolle yhteisiä tutustumiskäyntejä kuntaorganisaatioihin, joissa tehdään edistyksellistä työllisyydenhoitotyötä. Tutustumiskohteet suunnitellaan yhdessä työllisyysverkoston kanssa.

3. Hankkeen aikana toteutetaan 2 yhdistyspilottia tavoitteena tiivistää yhteistyötä yhdistysten kanssa ja löytää matalan kynnyksen työllistymis- ja oppisopimuspaikkoja hankkeen osallistujille.

Hankkeen tavoitteena on:

. Vähentää pitkäaikaistyöttömyyden syntymistä kehittäen uusia, ennakoivia työmenetelmiä kohderyhmän koulutus- ja työllistymispolkujen tukemiseksi

. Edistää työnhakijan kokemuksellisen tiedon ja heidän palvelutarpeiden hyödyntämistä alueellisen työllisyydenhoitotyön kehittämisessä

. Edistää kohderyhmän pääsyä avoimille työmarkkinoille, laadukkaisiin ja riittävän toimeentulon mahdollistaviin työpaikkoihin, yrittäjäksi tai koulutukseen. Määrällisenä tavoitteena on, että 70% osallistujista työllistyy tai jatkaa ammatillisessa ja/tai työllistymistä tukevassa koulutuksessa.

. Tehdä yhteistyötä alueen yritysten, julkisen sektorin ja yhdistysten kanssa kohderyhmän työllistymismahdollisuuksien löytymiseksi

. Edistää työvoiman ammatillista ja alueellista liikkuvuutta ja tukea yritysten/ työnantajien rekrytointitarpeita

. Tukea sukupuolten tasa-arvoa ja vähentää segregaatiota koulutuksessa ja työelämässä

. Kehittää, levittää ja juurruttaa monialaisia ja moniammatillisia palvelumalleja ja verkostomaista työotetta

. Kehittää toimintamalleja, joilla varmistetaan, että asiakkaan palvelupolku etenee mahdollisimman saumattomasti koulutukseen, työhön tai asiakkaan kannalta muuhun tarkoituksenmukaiseen rat-kaisuun

Hankkeen vaikutusten arviointi:

Hankkeen kokonaiskustannus on 533 527 euroa ja hankkeen toteutusaika on hankesuunnitelman mukaan 1.8.2023 - 31.7.2026. Kannuksen kaupungilta haettava osuus on 8 468 euroa (v.2023 = 468 €, v.2024 = 3 200€, v.2025 = 3 200€, v.2026 = 1 600€).

YritysKannus Oy on antanut lausuntonsa hankkeesta. Lausunnossa puolletaan hankkeen kuntarahoitusta seuraavin perusteluin: Hanke tukee äärimmäisen hyvin ja konkreettisesti henkilökohtaisen lähiohjauksen tarvetta sekä nykyisen kuntakokeilun että tulevan 1.1.2025 TE-uudistuksen jälkeen Kannuksen työllisyyspalveluiden omia resursseja. Hankkeella lisätään mahdollisuuksia henkilökohtaiseen lähitukeen ja ohjaukseen, yhteistyössä kunnan oman TE-organisaation kanssa. Lähiohjauksen toteuttajina on kolme kokenutta ohjaajaa, aiemmin tämä palvelu oli saatavilla vain Kokkolassa. Hankkeen budjetti on suuri, mutta 3 200 euron vuosittaisella kuntarahaosuudella saadaan moninkertainen hyöty henkilökohtaisen ohjauksen, ihmisten töihin tai kouluun saattamisen ja sitä kautta "sakkolistan" pienenemisen kautta. Edellisen rahoituskauden, vain Kokkolassa toimivan, vastaavan palvelun kautta 75% osallistujista on joko työllistynyt tai jatkanut koulutukseen. Kuntarahaosuuden vaatimuksena on aktiivinen yhteistyö Kannuksen työllisyyspalveluiden henkilöstön kanssa ja henkilökohtaisen ohjauksen lähitoteutus Kannuksessa.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Kannuksen kaupunki osallistuu Työllisyyspolut hankkeeseen 8 468 euron kuntarahaosuudella (v.2023 = 468 €, v.2024 = 3 200€, v.2025 = 3 200€, v.2026 = 1 600€) ja edellyttää, että hankkeessa tehdään aktiivista yhteistyötä Kannuksen työllisyyspalveluiden henkilöstön kanssa ja annetaan henkilökohtaista ohjausta lähitoteutuksena Kannuksessa. Kaupunginhallitus nimeää Kannuksen kaupungin edustajan ja varaedustajan hankkeen ohjausryhmään.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa ja nimesi ohjausryhmään Kannuksen kaupungin edustajaksi työllisyyskoordinaattorin ja varaedustajaksi työhönvalmentajan.