Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 59

Kasvatus- ja opetuslautakunta 19.12.2022 § 59  

256/12.00.00/2022  

Valmistelijat: sivistystoimenjohtaja Leena Kivijakola, talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi, henkilöstöpäällikkö Mirja Yli-Arvo ja kaupunginjohtaja Jussi Niinistö
 

 Sivistyspalveluiden lautakunnassa oli päätettävänä 20.2.2019 § 6 opetuspalveluiden tulosalueen yläkoulun ja lukion rehtorimalli ja rehtorin virkojen perustaminen ja lakkauttaminen.
Käsittelyssä oli mukana neljä vaihtoehtoa:
1. Koulukeskuksessa on 2 rehtoria eli yläkoululla ja lukiolla on omat  rehtori
2. Koulukeskuksella on 1 rehtori eli yläkoululla ja lukiolla on yhteinen rehtori
3. Koulukeskuksella on yksi rehtori ja yksi virka-apulaistehtori
4. Koulukeskuksessa on yksi rehtori ja yksi apulaisrehtori

Sivistyspalveluiden lautakunta päätti 20.2.2019 § 6:
1.  yläkoulun ja lukion rehtorimalliksi 1.8.2019 alkaen rehtori / virka-apulaisrehtori vaihtoehdon
2.  perustaa perusopetuksen ja lukion yhteisen rehtorin viran. Virkaan kuuluu yläkoulun ja lukion kokonaisuuden toiminnasta, taloudesta sekä henkilöstöhallinnosta vastaaminen. Rehtori vastaa yhteistyössä apulaisrehtorin viranhaltijan kanssa opetuksen pedagogisesta kehittämisestä ja johtamisesta erityisvastuualueenaan yläkoulu. Rehtori toimii apulaisrehtorin viransijaisena
3. perustaa perusopetuksen ja lukion apulaisrehtorin viran. Virkaan kuuluu lukion toiminnasta ja hallinnosta vastaaminen. Yhteistyössä rehtorin kanssa osallistuu opetuksen pedagogiseen kehittämiseen ja johtamiseen erityisvastuualueenaan lukio. Apulaisrehtori toimii rehtorin viransijaisena.
4. lakkauttaa lukion rehtorin viran 1.8.2019 alkaen.
5. lakkauttaa perusopetuksen rehtorin viran (yläkoulu) 1.8.2019 alkaen.

Sivistyspalveluiden lautakunta on 12.6.2017 § 32 päättänyt opetuspalveluiden tulosalueelle kolme toimintayksikköä - alakoulut, yläkoulu ja lukio. Toimintayksiköiden esimiehinä ovat toimineet alakoulun osalta alakoulun rehtori, yläkoulun osalta perusopetuksen ja lukion rehtori sekä lukion osalta perusopetuksen ja lukion apulaisrehtori.

Vuoden 2019 päätöksen mukaan
1. perusopetuksen ja lukion rehtori vastaa yläkoulun ja lukion kokonaisuuden toiminnasta, taloudesta sekä henkilöstöhallinnosta
2. rehtori ja apulaisrehtori toimivat yhteistyössä ja molemmilla on omat erityisvastuualueet.
Rehtorimallipäätöksen jälkeen toimintayksiköitä ei ole muutettu. Koulukeskuksen johtamisjärjestelmä on noussut esiin sekä hallituksen kokouksessa että opetus- ja kasvatuspalveluiden lautakunnassa. Jotta 2019 päätetty rehtorimalli ja yhteistyö toimii päätetyn mukaisesti, vaatii se yläkoulun ja lukion toimintayksiköiden yhdistämistä sekä perusopetuksen ja lukion rehtorin nimeämistä toimintayksikön esimieheksi. Myös kasvatus- ja opetuslautakunnan 11.4.2022 § 16 tekemää päätöstä ratkaisuvallan delegoininista viranhaltijoille tulee tarkentaa rehtori/apulaisrehtori -kohdan osalta.

Em. päätökset toteutuessaan muuttavat viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuutta delegointipäätöksen mukaisesti sekä hallintosäännön luvun 6 perusteella, jossa määrätään viranhaltijan ratkaisuvalta henkilöstöasioissa. Asioita on käyty läpi yhteisessä keskustelutilaisuudessa 26.9.2022. Varsinaiset kuulemiset (KvhL 23 §, YtL 4-5 §) on järjestetty 23.11.2022.

Hallintosäännön 16 §:n mukaan lautakunta päättää alaisensa toimialan organisaatiosta siltä osin, kuin sitä ei ole määrätty hallintosäännössä, eli päätöksen yläkoulun ja lukion toimintayksikön yhdistämisestä tekee kasvatus- ja opetuslautakunta. Hallintosäännön 19 §:n mukaan toimintayksiköiden esimiehet ja heidän sijaisensa nimeää toimialajohtaja.

Sivistystoimenjohtaja Kasvatus- ja opetuslautakunta

1. päättää yhdistää yläkoulun ja lukion toimintayksiköt yhdeksi yläkoulun ja lukion toimintayksiköksi 9.1.2023 alkaen, jotta sivistyspalveluiden lautakunnan 20.2.2019 tekemä rehtorimallipäätös tulee kaikilta osin käytäntöön.

2. päättää, että delegointipäätös valmistellaan lautakunnalle vastaamaan nyt päätettyä toimintayksikkömallia.
 

Päätös Lasse Lehtinen esitti, että sivistystoimenjohtajan esitys hylätään kokonaisuudessaan kaikilta osin. Lauri Hernesniemi kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että asian ratkaisemiseksi suoritetaan nimenhuutoäänestys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suoritettavaksi siten, että ne jotka kannattavat sivistystoimenjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Lasse Lehtisen esitystä äänestävät "ei". Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:

Sivistystoimenjohtajan pohjaehdotus "jaa":
Pauli Haaponiemi
Kari Gromoff
Mira Kannussaari
Eija Ylikangas
Sirkka Juusela-Pekkarinen

Lasse Lehtisen esitys "ei":
Lasse Lehtinen
Lauri Hernesniemi

Puheenjohtaja totesi, että kasvatus- ja opetuslautakunta on äänin 5/2 hyväksynyt sivistystoimenjohtajan ehdotuksen asiassa.

Lasse Lehtinen ja Lauri Hernesniemi jättivät eriävän mielipiteen, joka liitettin pöytäkirjaan.