Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 14.11.2022/Pykälä 54

Kaupunginhallitus 30.08.2022 § 122 

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Valtuutettu Mira Kannussaari sekä 8 muuta valtuutettua ja varavaltuutettu jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 6.6.2022 oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen, jossa esitetään varhaiskasvatuksessa toteutetaan toimenpiteitä, jotka mahdollistavat tukitoimia lapsiryhmissä. Toimenpiteitä voisi olla perustettava integroitu erityisryhmä tai varhaiskasvatuksessa käyttöön otettavat resurssikertoimet.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen

asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on

oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa

koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä

kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että

aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään

lähetekeskustelu.

Aloite kuuluu kasvatus- ja opetuspalveluiden toimialaan.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja päättää lähettää
sen kasvatus- ja opetuspalveluiden toimialan valmisteltavaksi ja päätettäväksi.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.

Kasvatus- ja opetuslautakunta 14.11.2022 § 54  

123/12.00.00/2022  

Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Salonen

Aloitteessa esitettiin, että Kannukseen perustetaan integroitu erityisryhmä varhaiskasvatukseen tai Kannuksen varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön resurssikertoimet, jolloin lapsimäärät ryhmässä pysyisivät maltillisina, mikäli ryhmässä on tukea tarvitsevia lapsia. Tällöin tukea voidaan toteuttaa suunnitellusti. (Resurssitoimet laaditaan vastaamaan tuen kolmiportaisuutta) Henkilökohtainen ohjaaja lapsella poistaa korkeamman suhdeluvun. 

Kannuksen varhaiskasvatuksessa on otettu käyttöön kolmiportaisen tuen malli. Lapselle voidaan tarvittaessa antaa yleisen tuen lisäksi myös tehostettua ja erityistä tukea. Varhaiskasvatuksen pedagogisten tukimuotojen lisäksi voidaan käyttää tarpeen mukaan rakenteellisia tukitoimia. Rakenteellisina tukitoimina voi olla ryhmäkoon pienentäminen, ryhmäavustaja, tai mahdolliset pienryhmäpaikat. Opetushallituksen laatimien varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaan avustaja poistaa tarpeen ryhmäkoon pienentämiselle.

Kannuksen kaupungilla on kasvaneen varhaiskasvatustarpeen johdosta haasteena löytää riittävästi tiloja ja pätevää henkilöstöä nykyistä lapsimäärää vastaavaksi. Ryhmäkokojen pienentäminen vaatisi ensin varhaiskasvatustilojen kokonaisvaltaista tarkastelua ja siihen liittyvien tarvittavien muutosten tekemistä.Varhaiskasvatuksen perusteet päivittyivät keväällä 2022 ja siinä korostettiin inkluusion periaatetta, eli lasten oikeutta saada olla mukana vertaistensa kanssa samassa ryhmässä. Integroituja erityisryhmiä voi toki perustellusti perustaa, mutta ensisijainen hoitomuoto varhaiskasvatuksen perusteiden mukaisesti se ei ole.
 

Avustajien määrää on jo lisätty varhaiskasvatuksessa. Tarve avustajalisäykselle on pysyvä.

Hallintosäännön 30 §:n mukaan kaupunginhallitus ja lautakunta päättävät osaltaan vakinaisen viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Palvelusuhteen nimikemuutoksesta päättää se, joka ottaa viranhaltijan/työntekijän.

Hallintosäännön 32 §:n mukaan virka- ja työsuhteeseen ottava viranomainen päättää viran/toimen kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virka- tai työsuhdetta perustettaessa.

Toimen kelpoisuusehtona on soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus.

Sivistystoimenjohtaja  Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää perustaa yhden toistaiseksi voimassa olevan varhaiskasvatuksen avustajan toimen 1.1.2023 alkaen. Toimi on tällä hetkellä täytetty määräaikaisesti. Täyttölupa haetaan kaupunginhallitukselta.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä sivistystoimenjohtajan ehdotuksen asiassa.