Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 06.06.2022/Pykälä 30

Kaupunginhallitus 05.08.2021 § 138 

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Käräjäoikeuslain 7 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet

valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien

lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan

väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa.

Tuomioistuinvirasto on päätöksellään 16.6.2021 vahvistanut Kannuksen kaupunginvaltuuston Pohjanmaan käräjäoikeuteen valittavien lautamiesten lukumääräksi kaksi (2).

Tuomioistuinvirasto kiinnittää huomiota eräisiin kannanottoihin ja seikkoihin, jotka ovat nousseet esiin lautamiesjärjestelmän toimivuutta ja uskottavuutta arvioitaessa.

Eduskunnan perustuslakivaliokunta on käsitellessään valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomusta oikeudenkanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista vuodelta 1994 käsitellyt myös lautamiesjärjestelmää. Perustuslakivaliokunta on 5.6.1996 antamassaan mietinnössä (PeVM 3/96) ottanut kantaa useisiin lautamiesjärjestelmää koskeviin seikkoihin, mitkä kannanotot ovat edelleenkin ajankohtaisia ja syytä saattaa valtuustojen ja valtuustoryhmien sekä lautamiesehdokkaiden tietoon. Perustuslakivaliokunta toteaa muun muassa seuraavaa:

"Lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Lautamies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva kunnallinen luottamushenkilö, vaan hänen tulee olla riippumaton. Valtuustoryhmillä on tämän suhteen erityinen vastuu. Sama koskee sitä, että lautamiehiksi valittavat ovat valmiita toimimaan tehtävässään koko kauden. Ottaen huomioon lautamiehen tehtävän ja aseman tuomioistuimen jäsenenä puolueiden ei pidä vaatia lautamiehiksi valittavilta sitoumuksia ns. puolueveron maksamisesta istuntopalkkiostaan."

Lautamiehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena luottamustehtävänä vaikka valtuusto valitsee lautamiehet. Perustuslain mukaan tuomiovaltaa käyttävät itsenäiset ja riippumattomat tuomioistuimet. Lautamiehet, joilla on yksilöllinen äänioikeus, ovat tuomioistuimen jäseniä ja toimivat tuomarin vastuulla. Näin ollen tehtävä on pikemminkin valtiollinen luottamustehtävä, jonka hoitamisesta maksettavat kustannukset

(istuntopalkkio, ansionmenetyskorvaus ja matkakustannukset) suoritetaan valtion varoista.

Tuomioistuinten jäsenten esteellisyyskysymyksiin tulee myös kiinnittää huomiota.Tuomioistuinviraston näkemyksen mukaan merkittävässä asemassa olevien kunnallisten luottamushenkilöiden tai kansanedustajien valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtautua pidättyväisesti.

Lautamiesten valinnan osalta Tuomioistuinvirasto kiinnittää huomiota lain käräjäoikeuksien lautamiehistä 2 §:n. Sen ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: "Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä.".

Siten lautamieheksi ei voida valita henkilöä, jota ei ole pidettävä sopivana tehtävään. Sopivaisuuden arviointi saattaa olla hankalaa, mutta säännöksellä on ajateltu suljettavan lautamiestehtävän ulkopuolelle henkilöt, joilla on esimerkiksi rikosrekisterimerkintöjä tai jotka ovat syyllistyneet toistuvasti vähäisempiin rikoksiin.

Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö.

Lautamieslain 4 §:n 3 momentin mukaan kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa.

Käräjäoikeuslain 9 §:n mukaan lautamiehen vaaliin sovelletaan

kuntalain säännöksiä.

Kunnan valitsemiin valtion luottamushenkilöihin sovelletaan

kuntalain 69 §:n mukaan kunnan luottamushenkilöitä koskevia

säännöksiä, jollei asianomaisessa erityislaissa muuta säädetä.

Yleinen vaalikelpoisuus, vaalikelpoisuus valtuustoon ja laki naisten

ja miesten välisestä tasa-arvosta koskevat myös valtiollisiin

toimielimiin valittavia luottamushenkilöitä.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa kahden (2) käräjäoikeuden lautamiehen vaalin toimikaudeksi 1.8.2021 - 31.5.2025. 

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.

Kaupunginvaltuusto 16.08.2021 § 103 

Päätös 

Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita käräjäoikeuden lautamiehiksi toimikaudeksi 1.8.2021 - 31.5.2025 Petri Pajalan ja Mari Kerolan.

Kaupunginhallitus 17.05.2022 § 88 

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Petri Pajala on ilmoittanut 11.5.2021 haluavansa irtisanoutua käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä henkilökohtaisista syistä.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää eron Petri Pajalalle käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden henkilön käräjäoikeden lautamieheksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.

Kaupunginvaltuusto 06.06.2022 § 30  

145/00.00.01/2021  

Päätös 

Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Petri Pajalalle eron käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä sekä valitsi Manolis Huukin hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.