Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 65

Tarkastuslautakunta 17.11.2025 § 65  

194/02.02.01/2025  

Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Kuntalain 121 §:n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan

toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen

järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastajan valinta. Valtuusto voi valita tilintarkastajan enintään kuudeksi tilikaudeksi.

Kaupunginvaltuusto on 2.3.2020 § 3 valinnut kaupungin kauden

2020-2025 tilintarkastajaksi KPMG Oy:n, sekä suositellut, että konserniin kuuluvat tytäryhtiöt valitsevat yhtiön tilintarkastajakseen. Yhtiöt ovat menetelleet kaupunginvaltuuston suosituksen mukaisesti, eli KPMG Oy on toiminut myös tytäryhtiöiden tilintarkastajina kaudella 2020-2025.

Tilintarkastuspalvelujen kilpailuttaminen on ajankohtaista, koska sopimuskausi on päättymäisillään. Tarkoituksenmukaista on kilpailuttaa palvelut samaksi ajaksi kuin aikaisemminkin, eli kuudeksi tilikaudeksi vuosille 2026 - 2031.

Kuntalain 122 §:n mukaan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava

kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen.Lain perustelun mukaan yhteensovittaminen tarkoittaa muun muassa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muassa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä konserniyhteisöihin. Tästä johtuen on perusteltua, että tarkastuslautakunta kilpailuttaa tytäryhteisöjen tilintarkastuksen samanaikaisesti kaupungin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen kanssa vastaavaksi ajanjaksoksi.

Tilintarkastuspalvelut on kilpailutettava hankintalain ja kaupungin

hankintaohjeen mukaisesti. Hankinnan ennakoidun arvon mukaan

hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjouspyyntö julkaistaan Cloudia -kilpailutusjärjestelmän lisäksi kansallisessa HILMA -ilmoituskanavassa. Hankintamenettelynä on avoin menettely.

Tarjouspyyntöluonnos Kannuksen kaupungin ja kaupunkikonserniin

kuuluvien tytäryhtiöiden tarkastuspalveluista sekä tarkastuslautakun-

nan tukipalveluista vuosille 2026-2031 on oheismateriaalina.

Ehdotus  Tarkastuslautakunta päättää kilpailuttaa kaupungin ja

kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhtiöiden tarkastuspalvelut sekä

tarkastuslautakunnan tukipalvelut vuosille 2026-2031 ja hyväksyä

oheismateriaalina olevan tarjouspyynnön.

Päätös 

Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti kilpailuttaa kaupungin ja kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhtiöiden tarkastuspalvelut sekä tarkastuslautakunnan tukipalvelut vuosille 2026-2031 ja hyväksyä oheismateriaalina olevan tarjouspyynnön.