Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.06.2025/Pykälä 107

Kaupunginhallitus 03.06.2025 § 107  

111/00.00.01/2025  

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Käräjäoikeuslain 7 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet

valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien

lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan

väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa.

Tuomioistuinvirasto on päätöksellään 20.5.2025 vahvistanut

Kannuksen kaupunginvaltuuston Pohjanmaan käräjäoikeuteen

valittavien lautamiesten lukumääräksi kaksi (2).

Tuomioistuinvirasto kiinnittää huomiota eräisiin kannanottoihin ja

seikkoihin, jotka ovat nousseet esiin lautamiesjärjestelmän

toimivuutta ja uskottavuutta arvioitaessa.

Eduskunnan perustuslakivaliokunta on käsitellessään

valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomusta oikeudenkanslerin

virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista vuodelta

1994 käsitellyt myös lautamiesjärjestelmää. Perustuslakivaliokunta

on 5.6.1996 antamassaan mietinnössä (PeVM 3/96) ottanut kantaa

useisiin lautamiesjärjestelmää koskeviin seikkoihin, mitkä

kannanotot ovat edelleenkin ajankohtaisia ja syytä saattaa

valtuustojen ja valtuustoryhmien sekä lautamiesehdokkaiden tietoon.

Perustuslakivaliokunta toteaa muun muassa seuraavaa:

"Lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen

tuomarintehtävää. Lautamies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva

kunnallinen luottamushenkilö, vaan hänen tulee olla riippumaton.

Valtuustoryhmillä on tämän suhteen erityinen vastuu. Sama koskee

sitä, että lautamiehiksi valittavat ovat valmiita toimimaan

tehtävässään koko kauden. Ottaen huomioon lautamiehen tehtävän

ja aseman tuomioistuimen jäsenenä puolueiden ei pidä vaatia

lautamiehiksi valittavilta sitoumuksia ns. puolueveron maksamisesta

istuntopalkkiostaan."

Lautamiehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena

luottamustehtävänä vaikka valtuusto valitsee lautamiehet.

Perustuslain mukaan tuomiovaltaa käyttävät itsenäiset ja

riippumattomat tuomioistuimet. Lautamiehet, joilla on yksilöllinen

äänioikeus, ovat tuomioistuimen jäseniä ja toimivat tuomarin

vastuulla. Näin ollen tehtävä on pikemminkin valtiollinen

luottamustehtävä, jonka hoitamisesta maksettavat kustannukset

(istuntopalkkio, ansionmenetyskorvaus ja matkakustannukset)

suoritetaan valtion varoista.

Tuomioistuinten jäsenten esteellisyyskysymyksiin tulee myös

kiinnittää huomiota.Tuomioistuinviraston näkemyksen mukaan

merkittävässä asemassa olevien kunnallisten luottamushenkilöiden

tai kansanedustajien valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtautua

pidättyväisesti.

Lautamiesten valinnan osalta Tuomioistuinvirasto kiinnittää huomiota

lain käräjäoikeuksien lautamiehistä 2 §:n. Sen ensimmäinen

momentti kuuluu seuraavasti: "Lautamiehen tulee olla

käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen

kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei

ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä.".

Siten lautamieheksi ei voida valita henkilöä, jota ei ole pidettävä

sopivana tehtävään. Sopivaisuuden arviointi saattaa olla hankalaa,

mutta säännöksellä on ajateltu suljettavan lautamiestehtävän

ulkopuolelle henkilöt, joilla on esimerkiksi rikosrekisterimerkintöjä tai

jotka ovat syyllistyneet toistuvasti vähäisempiin rikoksiin.

Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka

on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on

virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa

taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa

taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja

taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö.

Lautamieslain 4 §:n 3 momentin mukaan kunnasta valittavien

lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan

väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa.

Käräjäoikeuslain 9 §:n mukaan lautamiehen vaaliin sovelletaan

kuntalain säännöksiä.

Kunnan valitsemiin valtion luottamushenkilöihin sovelletaan

kuntalain 69 §:n mukaan kunnan luottamushenkilöitä koskevia

säännöksiä, jollei asianomaisessa erityislaissa muuta säädetä.

Yleinen vaalikelpoisuus, vaalikelpoisuus valtuustoon ja laki naisten

ja miesten välisestä tasa-arvosta koskevat myös valtiollisiin

toimielimiin valittavia luottamushenkilöitä.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa kahden (2) käräjäoikeuden lautamiehen vaalin toimikaudeksi 1.6.2025 -
31.5.2029.

Päätös 

Kaupunginhalltus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.