Teknisten palveluiden lautakunta
Pöytäkirja 17.01.2024/Pykälä 3

Teknisten palveluiden lautakunta 20.09.2023 § 61 

Valmistelija: Ympäristösihteeri Samuli Riihijärvi

Kiinteistöllä 217-401-0005-0007, Pikkuhietala on havaittu roskaantumista. Kiinteistöllä sijaitseva rakennus on palanut 23.6.2022. Palojätteitä ei ole poistettu kiinteistöltä. Palojätteiden kiinteistöllä on todettu rikkovan jätelakia, ympäristönsuojelulakia ja maankäyttö- ja rakennuslakia. Rikkomuksen osoittavat kuvat ovat oheismateriaalina.

Kiinteistön 217-401-0005-0007 omistajia on kehotettu 12.6.2023 siivoamaan kiinteistö. Kehotuksen mukaan kiinteistö olisi pitänyt siistiä 30.8.2023 mennessä. Kiinteistön omistajat antoivat kehotukseen vastineen sähköpostitse 24.8.2023. Vastineessa asianomaiset vetosivat käynnissä olevaan oikeusasiaan, ja vaativat mikäli Kannuksen kaupunki lähtee siivoamaan kiinteistöä, että Kannuksen kaupunki vastaisi kustannuksista itse. Tekninen johtaja Johanna Vakkuri ja rakennustarkastaja Timo Himanka tarkastivat kyseisen kiinteistön 5.9.2023, ja totesivat ettei kehotusta ole noudatettu. Kehotus 12.6.2023 sekä 5.9.2023 tarkastuksen kuvat ovat oheismateriaalina.

Kiinteistöllä 217-401-0005-0007 vallitsee jätelain (646/2011) vastainen tilanne, sillä lain 72 §:n mukaista roskaamiskieltoa on rikottu, eikä tilannetta ole kehotuksesta huolimatta korjattu. Jätelain 75 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Siivoamisvelvollisuus on roskaajalla (73 §) ja toissijaisesti roskaantuneen alueen haltijalla (74 §). Jätelain 129 §:n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, antamaansa määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Asiassa sovelletaan mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Asianomaiselle on varattava hallintolain 34 §:n mukaan tilaisuus lausua asiasta, sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Sovelletut oikeusohjeet:

Jätelaki (646/2011) 72-75 §, 129 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Uhkasakkolaki (1113/1990) 1 §, 4-5 §, 14 §, 17 §, 22-24 §

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 16 §

Maankäyttö ja rakennuslaki 166 §, 169 §

Tekninen johtaja Teknisten palveluiden lautakunta päättää kuulla kiinteistön 217-401-0005-0007 omistajia hallintolain 34 §:n mukaisesti, jätelain 72-75 §:n, ja 129 §:n mukaisessa roskaantumisasiassa uhasta, että kiinteistön siivoamistyö teetetään heidän kustannuksellaan, uhkasakkolain 14 §:n mukaisesti. Asianomaisille toimitetaan tiedoksianto todisteellisesti haastemiehen välityksellä, viikolla 39. Asianomaisille annetaan kolme viikkoa kuulemiskirjeen vastaanottamispäivästä aikaa, antaa vastineensa asiassa.

Päätös 

Ympäristösihteeri Samuli Riihijärvi oli asiantuntijana paikalla asian esittelyn ajan.

Teknisten palveluiden lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä teknisen johtajan ehdotuksen asiassa.

Teknisten palveluiden lautakunta 17.01.2024 § 3  

219/11.03.02/2023  

Valmistelija: Ympäristösihteeri Samuli Riihijärvi

Kiinteistöllä 217-401-0005-0007, Pikkuhietala on havaittu roskaantumista. Kiinteistöllä sijaitseva rakennus on palanut 23.6.2022. Palojätteitä ei ole poistettu kiinteistöltä. Palojätteiden kiinteistöllä on todettu rikkovan jätelakia, ympäristönsuojelulakia ja maankäyttö- ja rakennuslakia. Rikkomuksen osoittavat kuvat ovat oheismateriaalina.

Asianosaiset

Kiinteistö: 217-401-0005-0007, Pikkuhietala

Omistajat: ---------------------------

Kehotukset ja valvontatarkastukset

Kiinteistön 217-401-0005-0007 omistajia on kehotettu 12.6.2023 siivoamaan kiinteistö. Kehotuksen mukaan kiinteistö olisi pitänyt siistiä 30.8.2023 mennessä. Kiinteistön omistajat antoivat kehotukseen vastineen sähköpostitse 24.8.2023. Vastineessa asianosaiset vetosivat käynnissä olevaan oikeusasiaan, ja vaativat mikäli Kannuksen kaupunki lähtee siivoamaan kiinteistöä, että Kannuksen kaupunki vastaisi kustannuksista itse.

Tekninen johtaja Johanna Vakkuri ja rakennustarkastaja Timo Himanka tarkastivat kyseisen kiinteistön 5.9.2023, ja totesivat ettei kehotusta ole noudatettu. Ympäristösihteeri tarkasti saman kiinteistön 2.1.2024 ja totesi, että tulipalojätteet ovat yhä kiinteistöllä. 5.9.2023 ja 2.1.2024 tarkastusten kuvat ovat oheismateriaalina.

Asianosaisten kuuleminen

Kannuksen kaupungin teknisten palveluiden lautakunta päätti kokouksessaan 20.09.2023 § 61 kuulla kiinteistön 217-401-0005-0007 omistajia hallintolain 34 §:n mukaisesti roskaantumisasiassa uhasta, että kiinteistön siivoamistyö teetetään heidän kustannuksellaan. Asianosaisille annettiin kolme viikkoa kuulemiskirjeen vastaanottamispäivästä aikaa, antaa vastineensa asiassa. Kuulemiskirje liitteineen on oheismateriaalina.

Asianosaisille on toimitettu hallintopakon asettamista koskeva kuulemiskirje haastemiehen välityksellä 5.10.2023. ------------ on vastaanottanut kirjeen 6.10.2023 ja ----------- 7.11.2023. Kuulemisajat ovat päättyneet 27.10.2023 ja 28.11.2023. Lisäksi toisen asianosaisen pyynnöstä järjestettiin tilaisuus tulla kuulluksi suullisesti, hallintolain 37 §:n mukaisesti 23.10.2023 Kannuksessa. Asianosaisen pyynnöstä tapaaminen peruttiin. Asianosaiset eivät ole jättäneet kirjallista, tai suullista selvitystä asiassa annettuihin määräaikoihin mennessä.

Päävelvoite, määräaika ja tehoste

Asianosaisten ----------------------------- tulee siivota kiinteistöltä 217-401-0005-0007, 2022 tulipalon seurauksena syntynyt tulipalojäte ja toimittaa se lainmukaiseen vastaanottopaikkaan 7.4.2024 mennessä. Velvoite tulee täyttää sillä uhalla, että tekemättä jätetty työ teetetään kiinteistön omistajien kustannuksella. Määräajan jälkeen suoritetaan uusi tarkastus. Mikäli päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä, eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä, voi ympäristönsuojeluviranomainen tuomita teettämisuhan täytäntöönpantavaksi.

Velvoitteen perustelut

Kiinteistöllä 217-401-0005-0007 vallitsee jätelain (646/2011) vastainen tilanne, sillä lain 72 §:n mukaista roskaamiskieltoa on rikottu, eikä tilannetta ole kehotuksesta huolimatta korjattu. Jätelain 75 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Siivoamisvelvollisuus on roskaajalla (73 §) ja toissijaisesti roskaantuneen alueen haltijalla (74 §). Jätelain 129 §:n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, antamaansa määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Asiassa sovelletaan mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.

Asianosaisen ilmoitusvelvollisuus

Jos edellä mainittu kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta teettämisuhan asettamisesta ilmoitettava luovutuksen saajalle todisteellisesti. Lisäksi asianosaisen on ilmoitettava Kannuksen teknisten palveluiden lautakunnalle luovutuksen saajan nimi ja osoite.

(UhkasakkoL18 §).

Ilmoitukset viranomaisille ja harkinta poliisin esitutkintapyynnöstä

Päätös lähetetään tiedoksi uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, kiinteistöä 217-401-0005-0007 koskevasta päävelvoitteesta, ja sen tehosteeksi annetusta uhasta, merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Valvontaviranomainen jättää tekemättä jätelain mukaisen ilmoituksen poliisille, koska yleisen edun ei katsota vaativan syytteen nostamista. (JL 136 §)

Päätöksestä tiedottaminen

Päätös annetaan tiedoksi asianosaisille todisteellisesti.

Sovelletut oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011) 72-75 §, 129 § 136 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §,37 §, 44 §

Tästä päätöksestä antaa lisätietoja ympäristösihteeri Samuli Riihijärvi (puh. 044 429 226)

ymparistotarkastaja@kannus.fi (HL 44 §)

Tekninen johtaja Teknisten palveluiden lautakunta päättää asettaa kiinteistön omistajille velvoitteen siivota kiinteistö 217-401-0005-0007 jätteistä edellä kuvatuin perustein 7.4.2024 mennessä, sillä uhalla, että tekemättä jätetty siivoamistyö tehdään heidän kustannuksellaan.

Päätös 

Ympäristösihteeri Samuli Riihijärvi oli esittelemässä asiaa ja hän poistui ennen päätöksentekoa klo 18.15.

Teknisten palveluiden lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä teknisen johtajan ehdotuksen asiassa.