Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.11.2023/Pykälä 197

Kaupunginhallitus 07.11.2023 § 197  

230/00.01.02/2023  

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Valtuutettu Ari Tiittanen sekä 4 muuta varsinaista valtuutettua ja 2 varavaltuutettua jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 25.9.2023 oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Kannuksen kaupunginhallitus perustaa ohjausryhmän maahanmuutto- ja pakolaisohjelman laadinnan tueksi ja kutsuu asiantuntija-apua ohjelman laatimiseen.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

 Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.

 Aloite kuuluu elinvoima- ja konsernipalveluiden toimialaan.

Kannuksen kaupunginvaltuusto on 14.6.2012 hyväksynyt oheismateriaalina olevan maahanmuuttajien kotouttamisohjelman 2012. Kotouttamisohjelman valmistelusta vastasi Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymän peruspalvelulautakunta, joka 11.4.2012 päätti esittää Jyta-alueen kuntien (Kannus, Toholampi, Lestijärvi, Kaustinen, Veteli, Halsua ja Perho) hallituksille ja valtuustoille, että ne hyväksyisivät ohjelman.

Kotoutumisen edistämistä koskeva laki (1386/2010) velvoittaa kuntaa yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa laatimaan kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelman, joka hyväksytään kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa.

Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille, maahanmuuttajille laissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää ja että kunnan henkilöstön osaamista kotouttamisessa kehitetään. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.

Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista monialaisena yhteistyönä. Yhteistyöhön osallistuvat kunta, TE-toimisto, poliisi sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestävät järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt.

Hallituksen esitys kotoutumislain kokonaisuudistuksesta on annettu eduskunnalle 6.10.2022. Uudistuksessa kunnan vastuu kotoutumisen edistämisestä kasvaa: kunta vastaa sekä työttömien työnhakijoiden että työvoiman ulkopuolella olevien henkilöiden kotoutumisen edistämisestä. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2025.

Kokonaisuudistus etenee samanaikaisesti TE-palvelu-uudistuksen kanssa. Uudistuksen tavoitteena on selkeyttää eri toimijoiden vastuita sekä muun muassa tehostaa ja nopeuttaa maahan muuttaneiden kotoutumista ja työllistymistä.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja päättää, että kotouttamisohjelma päivitetään vastaamaan uudistuvaa lainsäädäntöä. Päivitetyn ohjelman valmistelusta vastaa elinvoima- ja konsernipalveluiden toimiala ja se tuodaan kaupunginhallituksen ja -valtuuston päätettäväksi vuoden 2024 aikana.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.