Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.10.2023/Pykälä 175

Kaupunginhallitus 10.10.2023 § 175  

226/02.03.00/2023  

Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kaupunginvaltuusto määrää

kaupungin kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen

samalla, kun se vahvistaa tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit

määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.

Kiinteistövero määräytyy kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit tällä hetkellä voimassa olevan

lain mukaan ovat seuraavat:

Yleinen kiinteistövero = 0,93 - 2,00 %

Vakituinen asuinrakennus = 0,41 - 1,00 %

Muu asuinrakennus = 0,93 - 2,00 %

Voimalaitokset = enintään 3,10 %

Rakentamaton rakennuspaikka/korotettu = 2,00 - 6,00 %

Rakentamaton rakennuspaikka

Rakentamattomalle rakennuspaikalle kunta voi lain mukaan määrätä

korotetun kiinteistöveroprosentin, joka on vähintään 2,00 ja enintään

6,00. Mikäli kunta määrää em. korotuksen, sen tulee vuosittain

selvittää ne rakennuspaikat, jotka täyttävät rakentamattoman

rakennuspaikan kiinteistöveron edellytykset, ja ilmoittaa ne samoin

kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen

toimittamista ja muutoksenhakua varten. Mikäli korotettua

kiinteistöveroa ei määrätä, peritään rakentamattomista

rakennuspaikoista yleisen kiinteistöveroprosentin mukainen

kiinteistövero.

Yleishyödyllinen yhteisö

Kiinteistöverolaissa kunnalle annetaan oikeus määrätä tuloverolain

22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman

rakennuksen ja maapohjan kiinteistöveroprosentit edellä mainittuja

prosentteja alhaisemmiksi. Kiinteistöveroprosentiksi voidaan

määrätä myös 0,00.

Tuloverolain 22 §:n mukaan yhteisö on yleishyödyllinen, jos:

1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi

aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa

mielessä,

2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin,

3. se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua

osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana

palkkana tai muuna hyvityksenä.

Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan tuloverolain mukaan pitää

maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa,

työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa,

näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa

harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä,

puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-,

rinnakkais- tai apuyhdistystä,sekä muuta yhteisöä, jonka

varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai

sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen

tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää myös yleisissä

vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua varallisuuskokonaisuutta.

Yleishyödyllisen yhdistyksen statuksen kiinteistölle määrittelee

Verohallinto, eikä Kannuksen kaupungilla ole käytettävissään

tarkempaa tietoa siitä, mille kiinteistöille tämä status on määritelty.

Kannuksen kaupunki ei ole käyttänyt oikeuttaan määrätä

yleishyödyllisille yhteisöille alempaa kiinteistöveroa. Yleishyödyllisten

yhteisöjen maksama kiinteistövero on vuositasolla n. 56 000 euroa.

Kaupunginvaltuuston 20.10.2004 § 71 mukaisesti kaupunki avustaa

maksuunpantua kiinteistöveroa vastaavalla summalla

yleishyödyllisiä, lähinnä talkootyö -periaatteella toimivia seuroja ja

yhdistyksiä, joiksi avustusta myönnettäessä katsotaan

kyläyhdistykset, maamies- ja maatalousseurat, Oskari Tokoi -seura,

metsästysseurat, koirakerhot ja kotiseutuyhdistykset. Avustus

myönnetään hakemuksen perusteella. Vuositasolla näitä avustuksia

myönnetään yhteensä noin 3 000 euroa.

Voimalaitokset

Kunta voi määrätä erikseen enintään 3,10 %:n suuruisen

kiinteistöveroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen. Tätä

erillistä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan voimalaitokseen, jonka

nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai useampaan

voimalaitokseen, mikäli niiden yhteisteho ylittää 10

megavolttiampeeria ja ne on liitetty verkkoon yhteisestä

liityntäpisteestä. Voimalaitoksen erillisprosentti tulee näin ollen

sovellettavaksi myös tuulivoimapuistoihin.

Yleisen maapohjan kiinteistövero

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan yleisen maapohjan kiinteistöveron alaraja korotetaan 0,93 prosentista 1,30 prosenttiin vuodesta 2024 alkaen. Esitetty toimenpide edellyttäisi maapohjan veroprosentin eriyttämistä yleisestä kiinteistöveroprosentista. Jatkossa maapohjan kiinteistöveron vaihteluväli olisi siten 1,30-2,00 %.

Valtiovarainministeriö lähetti ehdotukset lausuntokierrokselle ja lausuntoaika on päättynyt 18.9. Lausuntokierroksen jälkeen ministeriö tekee tarvittavat muutokset lakiluonnoksiin. Hallituksen on tarkoitus antaa esitys eduskunnalle syysistuntokaudella.

Mikäli yleisen maapohjan kiinteistöveroksi vahvistetaan uuden alarajan mukainen 1,30 % nykyisen 1,15 %:n sijaan, lisää se kaupungin kiinteistöverotuloja n. 20 000 euroa.

Alla olevassa taulukossa on esitetty vuonna 2023 Kannuksessa

voimassa olevat, Keski-Pohjanmaan ja Manner-Suomen

keskimääräiset sekä vuodelle 2024 esitettävät kiinteistöveroprosentit

sekä kiinteistöveron tuotto eri veroprosenttivaihtoehdoilla.

Voimalaitosten kiinteistöverotuotossa on vuodesta 2024 alkaen mukana kaikki kolme toiminnassa olevaa tuulivoimapuistoa.

Talousarvion 2024 valmistelussa on lähdetty siitä, että

kiinteistöveroprosentit säilyvät entisellä tasolla. Voimalaitoksilta perittävä kiinteistövero on korotettu lain sallimaan ylärajaan vuodelle 2019. Muita kiinteistöveroprosentteja on korotettu edellisen kerran vuodelle 2015.

Yleisen maapohjan kiinteistöveroksi vahvistetaan uuden alarajan mukainen 1,30 %, mikäli lakimuutos vahvistetaan eduskunnassa.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2024
kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti:
1. Yleinen kiinteistövero = 1,15 %
2. Vakituiset asuinrakennukset = 0,55 %
3. Muut asuinrakennukset = 1,00 %
4. Voimalaitos = 3,10 %
5. Kaupunki ei käytä oikeuttaan alentaa yleishyödyllisten yhteisöjen
omistamien rakennusten ja maapohjien kiinteistöveroprosenttia
6. Rakentamattomien rakennuspaikkojen osalta ei määrätä
korotettua kiinteistöveroa
7. Yleinen maapohja = 1,15 %. Mikäli lakimuutos yleisen maapohjan kiinteistöveron korottamisesta astuu voimaan, sovelletaan yleiseen maapohjaan lakiehdotuksen mukaista alarajaa eli 1,30 %.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.