Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.09.2023/Pykälä 162

Kaupunginhallitus 26.09.2023 § 162  

167/00.01.05/2023  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jussi Niinistö, kehitysjohtaja Jukka Oravainen

Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Kpedu hakee oheismateriaalina olevalla kuntarahahakemuksellaan Kannuksen kaupungilta kuntarahaa Ohjauksella omalle polulle -hankkeeseen.

Menetetyn työuran hintakustannuksen arvioidaan olevan yksilötasolla kaksi miljoonaa euroa verraten siihen, jos sama henkilö työskentelisi matalapalkkaisessa työssä koko työuransa. Valtakunnallisesti laaja työttömyys oli 2023 alussa n. 642 000 henkilöä. Nämä henkilöt olivat TEM:n erilaisissa toimenpiteissä, työvoiman ulkopuolella tai työkyvyttömyyseläkkeellä. Ohjauksella omalle polulle -hanke keskittyy näiden erityisen tervetulleiden, usein pelkän peruskoulun varassa olevien 20-30 -vuotiaiden nuorten ohjaus- ja koulutuspalvelujen luomiseen, toteuttamiseen ja kehittämiseen. Kohderyhmänä voivat olla myös muut heikkojen perustaitojen varassa olevat henkilöt. He voivat olla työttömiä, työssä olevia tai työelämän ulkopuolella olevia.

Hankkeen palvelut toteutetaan yhteistyössä Ohjaamo Keski-Pohjanmaan sekä työllisyys- ja soteverkoston kanssa. Hankkeen osatoteuttajana toimii Kokkolan kaupunki, jolla on hankkeessa keskeinen rooli edistää koko Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen TE2024 -uudistuksen mukaisia palveluita erityisen tervetulleille ryhmille.

Hankkeen keskiössä on jatkuva oppiminen. Kohderyhmän osalta jatkuvaa oppimista voidaan edistää ja tukea tarjoamalla laadukkaita opinto-ohjauksen ja erityisopetuksen palveluita sekä pilotoimalle kohderyhmälle suunniteltuja uudenlaisia koulutuspolkuja, jotka voivat lähteä liikkeelle osatutkintoa pienemmistä osasista. Tavoitteena onkin luoda ja vakiinnuttaa keinoja koulutuksessa erityisen tervetulleiden ryhmien tavoittamiseksi, vastaanottamiseksi, kiinnittymiseksi ja tukemiseksi kohti oman osaamisen kehittämistä, yhteistyössä verkoston kanssa. Tässä hankkeessa henkilökohtainen ohjaus nähdäänkin jatkuvan oppimisen sydämenä.

Hankkeen konkreettiset toimenpiteet:

? Opinto-ohjaajan toteuttama lyhytkestoinen yksilöllinen opinto- ja uraohjauspalvelu.

? Hakevan vaiheen yksilölliset oppimisen tuen palvelut erityisopettajan toteuttamana.

? Pienryhmämuotoinen opiskelumotivaatiota ja -valmiuksia edistävä ohjaustoiminta.

? Tutkinnon osaa pienempien kokonaisuuksien/osatutkintojen tarjoaminen, mahdollistaminen ja kehittäminen, huomioiden kohderyhmän yksilölliset opiskeluedellytykset ja -tarpeet.

? Kohderyhmälle suunnatun koulutusmarkkinoinnin selkeyttäminen sekä asiakas- ja verkostolähtöisyyden toteuttaminen ja kehittäminen.

? Kohderyhmän koulutuksen aikaisen opinto-ohjauksen ja erityisopetuksen kehittäminen ja yhteistyön tiivistäminen opiskelun keskeytymisen ehkäisemiseksi.

? Kohderyhmän opiskelupolkujen katkeamisen ja opintojen keskeytymisen syiden selvittäminen ja analysointityö. Erityisen tervetulleilla ryhmillä on monesti aikaisempia keskeytyneitä opintoja. Hankkeen aikana selvitämme, mistä syistä kohderyhmän opiskelupolut katkeavat.

? Yhteistyö Joppi koordinaatiohankkeen ja muiden valtakunnallisten jatkuvan oppimisen hankkeiden kanssa toiminnan arvioimiseksi ja toimivien käytänteiden levittämiseksi ja juurruttamiseksi.

Hankkeen vaikutusten arviointi:

Hankkeen kokonaiskustannus on 524 760 euroa. Hankkeen toteutusaika on hankesuunnitelman mukaan 1.1.2024-31.12.2026. Kannuksen kaupungilta haettava osuus on 4 198 euroa

YritysKannus Oy on antanut lausuntonsa hankkeesta. Lausunnossa puolletaan hankkeen kuntarahoitusta seuraavin perusteluin: Kannuksen kuntastrategian tavoitteena on keskeisten TE-palvelujen säilyttäminen lähipalveluna, työllisyyspalvelujen jatkuvuuden turvaaminen, korkean työllistymisasteen tavoittelu syrjäytymisvaarassa olevien keskuudessa sekä kotoutumispalvelujen kehittäminen tavoitteena työllistyminen. Keskeisenä tavoitteena on pienentää pitkäaikaisesti toimeentulotukea saavien määrää. Ohjauksella omalle polulle-hankkeen toimenpiteillä tukee hyvin Kannuksen kuntastrategian linjauksia, koska  hankkeen kohderyhmänä on pelkän peruskoulun varassa olevien 20-30 -vuotiaat nuoret ja muut heikkojen perustaitojen varassa olevien henkilöt. Hanke tarjoaa kohderyhmälle matalan kynnyksen yksilöllisesti räätälöityjä koulutus-, ohjaus- ja erityisopetuksen palveluita. Hankkeessa tehdään tiivistä yhteistyötä Ohjaamon, työllisyys- ja soteverkoston kanssa. Hankkeessa huomioidaan Kannuksessa ja jo tehty tuloksellinen työllisyydenhoidon kehittämistyö sekä tiivis aikaisempi yhteistyö hanketoteuttajan kanssa. Osa hankkeen palveluista toteutetaan Kannuksen alueella, kohderyhmän yksilöllisten tarpeiden mukaisesti.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Kannuksen kaupunki osallistuu Ohjauksella omalle polulle hankkeeseen 4 198 euron kuntarahaosuudella. Kaupunginhallitus päättää, että ohjausryhmässä Kannuksen kaupungin edustajana toimii kaupunginjohtaja tai hänen nimeämänsä henkilö.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.