Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.09.2023/Pykälä 152

Kaupunginhallitus 05.09.2023 § 152  

188/00.01.05/2023  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jussi Niinistö, kehitysjohtaja Jukka Oravainen

Kaustisen seutukunta hakee oheismateriaalina olevalla kuntarahahakemuksellaan Kannuksen kaupungilta kuntarahaa Kalastus- ja erämatkailun kehittäminen Keski-Pohjanmaalla hankkeeseen.

Keski-Pohjanmaan maakunnassa on suuri vesistöjen ja luonnon tuottama potentiaali kalastusmatkailun kehittämiselle osana laajempaa luonto- ja erämatkailua sekä myös ns. elämysmatkailua, johon maakunnassa voidaan sisällyttää erityisesti kulttuuriin liittyvät matkailupalvelut. Tällä hetkellä keskipohjalaiset kalastuspalvelut ja infra ovat erittäin huonosti tunnistettuja, tunnettuja ja hyödynnettyjä matkailuliiketoiminnan näkökulmasta. Kalastusmatkailu, ollakseen merkittävää yritystoimintaa tai osana sitä, edellyttää laadukasta ja huolellista (kalastus-) palveluiden tuotteistamista. Hankkeen valmistelun taustalla on myös sekä valtakunnallinen että maakunnallinen luontomatkailun kasvu ja sen myötä tunnistettu Keski-Pohjanmaan matkailumahdollisuuksien laajentaminen ja volyymin lisääminen. Matkailu on yksi Suomen kasvavista toimialoista,  mutta Keski-Pohjanmaalla kaikkien potentiaalien kehittämiseen ei ole tartuttu. Yhtenä suurena ongelmana on nähty suunnitelmallisen kehittämisen puute koskien kalastus- ja

erämatkailua - tarvitaan tavoitteet ja toimenpiteet pidemmälle aikavälille asettama maakunnallinen suunnitelma, joka ohjaisi eri toimijoiden kehittämistyötä samaan suuntaan yhtenäisenä kokonaisuutena.

Hankkeen tavoitteet ovat:

1. Kalastus- ja erämatkailun tilannekuva, mahdollisuudet ja kehittämistarpeet Keski-Pohjanmaalla

2. Kalastus- ja erämatkailun maakunnallinen kehittämissuunnitelma

3. Kalastus- ja erämatkailun kasvupotentiaalin hyödyntämiseen liittyvien valmiuksien parantuminen ja liiketoiminnan vahvistuminen

Hanke tuottaa maakunnallisen kalastus- ja erämatkailun vision ja kehittämissuunnitelman, jollaisia ei ole aiemmin laadittu ja jotka luovat perustan pidemmän aikavälin maakunnalliselle kehittämiselle. Kehittämissuunnitelma tukee ja täydentää maakunnallista matkailun kehittämisen strategiaa. Hanke kokoaa ko. toimialan toimijoita ja yrityksiä, jota ei aiemmin maakunnassa ole toteutettu sekä tuottaa uusia matkailuun liittyviä toiminta- ja palvelumalleja. Hanke käynnistää maakunnassa ao. toimialan kehittymisen yhtenäisenä ja suunnitelmallisena, jolloin olemassa oleva potentiaali voidaan muuntaa yrittäjyydeksi, uudeksi liiketoiminnaksi ja työpaikoiksi. Hanke toteutetaan laajassa yhteistyössä julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. Hankkeessa myös pilotoidaan muutamia kalastus- ja erämatkailutuotteita sekä lisätään ao. matkailun digitaalista saavutettavuutta sisältöjen tuottamisella.

Hankkeen konkreettiset toimenpiteet:

? verkostojen kokoaminen: tunnistetaan ja kootaan keskeiset yhteistyötahot toimivaksi verkostoksi sekä tehdään aktiivista yhteistyötä em. tahojen kanssa.

? hallinnollisten näkökulmien selvitys ja kehittäminen: kalastuslupakäytäntöjen kehittäminen ja taloudelliset näkökulmat, kalastuspaikkojen merkkaus, maanomistajien luvat.

? kalastus- ja erämatkailun nykytilan selvitys ja kehittämistarpeet.

? kalastus- ja erämatkailuun liittyvien toimintaympäristöjen ja infran kehittämistarpeiden kartoitus.  Matkailu- ja muiden matkailusta potentiaalisesti hyötyvien palveluyritysten verkostojen kartoitus ja tunnistaminen. Palvelutuotteiden kehittämistarpeet ja kohderyhmäanalyysit eri kohderyhmille, näkökulmina kotimaan matkailijat, ulkomaiset matkaajat, yritykset, erityisryhmät (ml. green care).

? tunnistetaan ja dokumentoidaan kalastusmatkailun potentiaali ja ennakoidut aluetaloudelliset vaikutukset Keski-Pohjanmaan maakunnassa.

? laaditaan tulosten perusteella kalastus- ja erämatkailun maakunnallinen visio ja kehittämissuunnitelma. Laaditaan 3-5 kpl alustavia kehittämis- ja/tai investointihankkeiden aihiota kehittämissuunnitelman toteuttamisen käynnistämiseksi.

? selvitetään maakunnallisten matkailusivustojen ja muiden markkinoilla toimivien kalastus- ja erämatkailun sivustojen sekä sovellusten (YouTube, TikTok.) toimivuus ja kehittämistarpeet suhteessa kalastus- ja erämatkailun kehittämissuunnitelmaan.

? luodaan pilottityyppisesti digitaalista sisältöä (kuvaa, ääntä, tarinaa, videokuvaa, dronekuvaa) alueen infrasta, luonnosta, matkailutuotteista ja -palveluista, jota voidaan siirtää erilaisille nettialustoille ja sovelluksiin sekä antaa alueiden toimijoiden käyttöön.

? suunnitellaan hankkeen aikana pilotit yritysasiakkaille, kotimaan ja mahdollisuuksien mukaan ulkomaan matkailijoille: rakennetaan matkailutuotteet asiakkaiden tarpeisiin, kootaan palvelukokonaisuus sekä toteutetaan ja testataan tuotteet.

Hankkeen vaikutusten arviointi:

Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 244 547€. Hankkeen toteutusaika on hankesuunnitelman mukaan 1.6.2023-31.5.2025. Kannuksen kaupungilta haettava osuus on 7 337€.

YritysKannus Oy on antanut lausuntonsa hankkeesta. Lausunnossa puolletaan hankkeen kuntarahoitusta seuraavin perusteluin: Hanke tukee strategian päämäärää terve ja turvallinen ympäristö ja sen yhtä strategista tavoitetta;  Lestijoen hyödyntäminen kaupunkikuvan, harrastamisen ja matkailun voimavarana.  Kalastusmatkailu on luonnollinen tapa lisätä kiinnostusta Kannusta kohtaan. Hanke edistää lähiliikunta- ja luontopalveluja, merkityksellistä ja monipuolista vapaa-aikaa sekä parantaa edellytyksiä kannattavalle kalastus- ja matkailualojen yrittäjyydelle. Hanke edistää välillisesti myös viihtyisien elinympäristöjen kehittymistä.

Kuntarahoituksen jakoperusteesta on pidetty neuvottelu kuntarahoittajien ja KPEDU:n Perhon yksikön kanssa 8.6.2023. Jakoperusteena käytetään arviota hyötyjen kohdentumisesta kuntien välillä, jossa taustatekijänä on kuntien sijoittuminen vesistöjen varsille. Jakoperusteelle ei ole tarkoituksenmukaista käyttää yritys- ja työpaikkatilastoja toimialan pienuuden vuoksi eikä tarkoituksenmukaista ole myöskään käyttää asukaslukua perusteena hankkeen laajan maakunnallisen kohdistumisen vuoksi.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Kannuksen kaupunki osallistuu Kalastus- ja erämatkailun kehittäminen Keski-Pohjanmaalla hankkeeseen 7 337 euron kuntarahaosuudella. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmään Kannuksen kaupungin edustajaksi yrityskehittäjän ja varaedustajaksi kehitysjohtajan.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.