Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.11.2022/Pykälä 177

Kaupunginhallitus 01.11.2022 § 177  

195/10.03.01/2022  

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Varavaltuutettu Sirkka Juusela-Pekkarinen sekä 10 muuta valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 11.10.2022 oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Kannuksen tekninen osasto lisää Ylikannuksen suunnalla olevan, valtuustoaloitteen liitteenä olevan kartan mukaisen, Traficomin Kannusta koskevasta kuulemiskartasta puuttuvan alueen vireillä oleviin hankealueisiin 19.10.2022 mennessä.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen

asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on

oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa

koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä

kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että

aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään

lähetekeskustelu.

Uusi laajakaistatukilaki ja sen nojalla annettu valtioneuvoston asetus laajakaistayhteyden vähimmäisnopeudesta tulivat voimaan 3.2.2022.  Uusi laajakaistatukiohjelma käynnistyi lain voimaan tulon myötä. Ohjelmassa voidaan tukea sellaisten kiinteiden laajakaistayhteyksien rakentamista, joiden vähimmäisnopeus saapuvassa liikenteessä on

300 Mbit/s ja lähtevässä liikenteessä 100 Mbit/s. Tukea voidaan myöntää kuten aiemmin kotitalouksien vakinaisiin ja vapaa-ajan asuntoihin sekä yritysten sijaintipaikkoihin rakennettaviin kiinteisiin yhteyksiin.

Maakunnilla on merkittävä rooli tuettavien hankkeiden aktivoinnissa alueellaan. Maakuntaliittojen tehtävänä on yhdessä kuntien kanssa suunnitella ja määrittää hankehakuun soveltuvat hankealueet. Arvioinnissa tulee ottaa huomioon seuraavia asioita:

-          laajakaistahankkeen tulisi olla taloudellisesti tarkoituksenmukainen ja sen tulisi edistää käyttäjien etua viestintämarkkinoilla

-          laajakaistahankkeet tulisi keskittää siten, että ne voitaisiin toteuttaa taloudellisesti edullisimmalla tavalla

-          hankealueiden toteuttamiseen tulee olla hankkeen sijaintikunnassa kiinnostusta ja riittävät taloudelliset resurssit.

Valtioneuvoston asetuksessa säädetään kunnan maksuosuudesta hankkeessa. Kunnat on jaettu kolmeen ryhmään, joiden maksuosuudet ovat joko 8, 22 tai 33 prosenttia. Kannuksen kaupungin maksuosuus on 33 prosenttia.

Maakuntien tehtävänä on esittää perusteltu pyyntö lain edellyttämän markkina-analyysin tekemisestä Traficomille. Maakuntien tehtävänä on myös kilpailuttaa hankkeille verkon rakentaja. Hakumenettelyn tulee olla kaikille avoin, tasapuolinen ja syrjimätön.

Traficom tekee hankealueesta markkina-analyysin maakunnan liiton perustellusta pyynnöstä. Markkina-analyysissä vahvistetaan hankealueen tukikelpoiset alueet. Tukea voidaan myöntää ainoastaan sellaisille alueille, joilla ei ole tai joille ei todennäköisesti ja uskottavasti suunnitella nopeiden laajakaistayhteyksien rakentamista seuraavan kolmen vuoden aikana markkinaehtoisesti. Hankealueen tukikelpoisten ja tukikelvottomien osien kartoittamiseksi Traficom selvittää hankealueilla olemassa olevat viestintäverkot, jotka pystyvät luotettavasti tarjoamaan tiedonsiirron, jonka latausnopeus on vähintään 100 megabittiä sekunnissa, sekä tällaisten verkkojen rakentamissuunnitelmat. Lisäksi kartoitetaan sellaiset liityntäpisteet, joista voidaan tarjota nopeusasetuksen mukaisia 300/100 Mbit/s yhteyksiä.

Hankealueista kuullaan toimijoita Traficomin verkkosivuilla julkaistavan julkisen kuulemismenettelyn avulla. Julkisessa kuulemisessa markkinoilla toimiville teleyrityksille varataan tilaisuus esittää huomautuksensa hankkeesta ja toimittaa laajakaistatukilain mukaisesti perustellut tiedot olemassa olevista verkoistaan sekä sellaisista verkoistaan, jotka ne uskottavasti suunnittelevat ottavansa käyttöön kolmen vuoden kuluessa suunnitellun tukitoimenpiteen julkaisemisesta. Teleyritysten ilmoittamien verkkojen on pystyttävä tarjoamaan kohdealueella luotettavasti tiedonsiirto, jonka latausnopeus on vähintään 100 megabittiä sekunnissa.

Markkina-analyysin valmistumisen jälkeen se toimitetaan maakuntaliitolle hankkeen kilpailutuksen käynnistämistä varten. Kilpailutuksessa valituksi tullut verkon rakentaja voi tämän jälkeen hakea tukea Traficomilta.

Keski-Pohjanmaan liitto on Kannuksen kaupungin tekemän esityksen pohjalta pyytänyt Liikenne- ja viestintävirasto Traficomilta laajakaistatukilain (1185/2021) mukaista markkina-analyysiä, mihin liittyvä julkinen kuuleminen on päättynyt 19.10.2022. Kuulemiskartta, josta ilmenee esitetyt laajakaistarakentamisalueet, on oheismateriaalina. Yli-Kannus/Korpela ei sisältynyt Kannuksen kaupungin tekemään esitykseen eikä niin ollen myöskään tehtyyn markkina-analyysiin ja julkiseen kuulemiseen, koska kyseisellä kylällä on jo olemassa Keskikaistan valokuituverkko valtuustoaloitteessa esitettyä aluetta lukuunottamatta. Alueen lisääminen tehtyyn esitykseen ei enää tässä vaiheessa ole mahdollista, mutta siitä voidaan tehdä uusi hankealue-esitys.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja päättää, että kartoitetaan Kannuksen kaupungin asutusalueet, joista laajakaistaverkko puuttuu tai joita ei aikaisemmin ole esitetty laajakaistatukirakentamisen hankealueiksi ja tehdään niistä uusi esitys Keski-Pohjanmaan liitolle.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.