Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.09.2022/Pykälä 145

Kaupunginhallitus 26.04.2022 § 75 

Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Leena Sämpi

Valtuutettu Jari Orjala sekä viisi muuta valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.3.2022 oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kaupungin kokonaan omistamien osakeyhtiöiden hallitusten pöytäkirjat olisivat julkisesti nähtävillä kaupungin nettisivuilla.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen

asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on

oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa

koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä

kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että

aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään

lähetekeskustelu.

Kuntalain mukaan kunnan päätösten tiedoksianto kuntalaiselle tapahtuu asettamalla pöytäkirja nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Tiedoksiannon tarkoituksena on sekä yleinen tiedottaminen että päätöksen lainvoimaisuuden saavuttaminen. Päätöksen lainvoimaisuus edellyttää muutoksenhakuajan kulumista ja sitä, että päätöksestä ei valiteta valitusviranomaiseen. Muutoksenhakuajan mentyä pöytäkirjan yleisessä tietoverkossa pitämisen tarkoitus on ennen kaikkea kunnan tiedottamisvelvoitteen täyttäminen.

Kuntalain säänökset esimerkiksi päätösten laivoimaisuudesta tai yleisestä tiedottamisesta eivät koske kuntakonserniin kuuluvia yhtiöitä, vaan ne noudattavat toiminnassaan osakeyhtiölakia. Osakeyhtiön hallituksen kokousten pöytäkirjoja ei ole säädetty julkisiksi, eli niitä ei tarvitse näyttää hallituksen ulkopuolisille henkilöille, ei edes osakkeenomistajalle.

Konserniohjeen mukaan konserniin kuuluvan yhteisön on annettava tiedotusta varten kaupungin antamien ohjeiden mukaiset tiedot. Ennen tietojen antamista yhteisön on arvioitava, voidaanko tiedot antaa aiheuttamatta yhteisölle haittaa. Yhteisön on myös oma-aloitteisesti tiedotettava toiminnastaan ja taloudestaan. Kaupunkia on informoitava ennen merkittävän asian julkiseksituloa. Tiedottamisen on tuettava konsernin asettamia tavoitteita. Yhteisöjä koskevan tiedotuksen asianmukaisesta järjestämisestä vastaa yhteisön hallitus ja toimitusjohtaja sekä kaupungin puolelta kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja. Tiedottamisessa ja tietojen

antamisessa yhteisöjä koskevissa asioissa tulee huomioida kaupungin yleiset tiedotusperiaatteet sekä julkisuus- ja salassapitosäännökset.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja päättää pyytää asiasta Kannuksen Vuokra-Asunnot Oy:n, YritysKannus Oy:n sekä Kannuksen Kaukolämpö Oy:n lausunnot.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.

Kaupunginhallitus 20.09.2022 § 145  

74/00.01.02/2022  

Valmistelija: talous- ja hallintojohaja Leena Sämpi

Kannuksen Kaukolämpö Oy:n 15.6.2022 antamassa lausunnossa todetaan: Kannuksen Kaukolämpö Oy:ta ei koske kuntalain säännökset päätösten lainvoimaisuudesta tai yleisestä tiedottamisesta. Kannuksen Kaukolämpö noudattaa toiminnassaan osakeyhtiölakia. Osakeyhtiön hallitusten pöytäkirjoja ei ole säädelty

julkisiksi. Yhtiö tulee jatkamaan konserniohjeen mukaista ja avointa tiedottamista osakkeenomistajille tulevaisuudessakin. Hallitus tulee toimittamaan kaupungille sen edellyttämät tiedot yhtiön tulos-, rahoitus- ja investointisuunnitelmista sekä yhteisöjen toimintaan liittyvistä olennaisista riskeistä ja epävarmuustekijöistä. Tarvittaessa toimitusjohtaja tai hallituksen edustaja tulee esittelemään yhtiön toimintaa hallitukselle, valtuustolle tai lautakunnille. Kannuksen Kaukolämpö Oy:n hallitus ei näe tarpeelliseksi toimittaa kokousten

pöytäkirjoja nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

Kannuksen Vuokra-asunnot Oy on 6.9.2022 ilmoittanut yhtyvänsä Kannuksen Kaukolämmön lausuntoon.

YritysKannus Oy on 8.9.2022 antamassa lausunnossa todetaan: YritysKannus Oy noudattaa toiminnassaan osakeyhtiölakia. Osakeyhtiön hallitusten pöytäkirjoja ei ole säädelty julkisiksi ja YritysKannuksen tapauksessa pöytäkirjat voivat sisältää arkaluontoista tai salassapitovelvollisuuden piirissä olevaa muita yrityksiä ja/tai yrittäjiä koskevia tietoja. Toimiakseen kunnan elinvoimaisuuden edistämiseksi YritysKannuksen on pystyttävä pysymään ehdottoman luottamuksellisena toimijana kaikille Kannuksen yrityksille ja yrittäjille. Yhtiö tulee sitä vastoin jatkamaan konserniohjeen mukaista ja avointa tiedottamista omistajalle ja kaikille sidosryhmilleen myös tulevaisuudessa. Laajaa yhteistyötä eri verkostojen ja toimijoiden kesken pyritään edistämään. Toimitusjohtaja tai hallituksen  puheenjohtaja tulevat mielellään esittelemään yhtiötä ja keskustelemaan toiminnasta hallituksen, valtuuston tai lautakuntien kanssa. YritysKannus Oy ei näe tarpeelliseksi tai mahdolliseksi toimittaa kokousten pöytäkirjoja nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee saadut lausunnot tiedoksi ja toteaa, että yhtiöiden hallituksilla on itsenäinen toimivalta päättää pöytäkirjojensa julkistamisesta. Yhtiöiden hallitusten päätökset eivät vaadi pöytäkirjan nähtäville asettamista tullakseen lainvoimaiseksi, vaan ne voidaan panna heti täytäntöön. Kaupunginhallitus edellyttää, että yhtiöt noudattavat konserniohjeessa annettuja ohjeita koskien yleistä tiedottamisvelvollisuutta ja tietojen antamista kaupungille.

Päätös 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen asiassa.